- 项羽的第二军团（5万人）从北境长城出发，向北推进200里，拔除匈奴在“克鲁伦河”的30座烽燧，切断呼伦贝尔与漠北单于庭的联系；

- 英布的第一军团（3万人）从西疆东调，配合第二军团形成“东西夹击”，重点拦截匈奴的“牧群运输队”，缴获的牛羊分给北境军屯，补充军粮。

2. 第二步：招降为主，减少杀戮（3-4月）：

- 派懂匈奴语的新附兵（如阿木的部下）入草原，宣讲大秦“牧民政策”：

归附者保留牧场，入秦籍，免徭役3年；抵抗者，牧场、牛羊全收，迁徙至润疆开荒；

- 蒙恬亲率北境军团（8万人）驻“额尔古纳河”，展示军威——但不主动进攻，若匈奴部落来犯，只击溃不追杀，让他们知道“大秦要的是牧场，不是人命”。

3. 第三步：驻军建牧，稳固占领（5-6月）：

- 钟离昧的第五军团（4万人）护送移民、物资入草原，建“呼伦贝尔牧官署”，赢侈派500名牧官教牧民“秦式放牧法”（分群管理、冬季补饲）；

- 巧成城调“预制砖构件”10万件，快速搭建100座“牧站”（含暖炕、粮仓、医馆），确保移民“冬天冻不着、生病有得治”；胡亥的监察队驻牧站，严查“欺压牧民”的官吏。

项羽握拳请战：“末将愿带第二军团打先锋！去年冬天在北海冻了三月，正好拿匈奴出口气！”

英布也附和：“第一军团的弟兄们刚在西域练了手，对付匈奴游骑，绰绰有余！”

三、技术护航：让草原快速融入大秦

“光靠武力拿下来还不够，得让草原‘活’起来。”

赢欣补充道，把巧成城的技术方案摆在案上，每一项都针对草原的特殊性：

1. 畜牧技术：让牧民信服：

- 天驷城调“杂交耐寒马”1万匹、“细毛羊”10万只，给归附的匈奴部落做“示范”——杂交马能扛-30℃严寒，细毛羊产毛量是匈奴羊的2倍，牧民见了自然愿学秦法；

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- 派农科学生500人，教牧民“牧草青贮法”（把鲜草晒干密封，冬季喂畜），去年润疆用这法子减少8成牲畜死亡，草原推广后，牧民再也不用怕冬雪。

2. 基建技术：让生活便利：

- 巧成城造“雪地木橇”（用马牵引，载重500斤）、“防风帐篷”（羊毛编织，抗风保暖），解决草原冬季出行、住宿难题；

- 在“海拉尔河”建“简易水坝”（用预制砖筑，半月完工），既能灌溉牧草，又能给牧群供水，避免匈奴“断水困敌”的老套路。