次日，咸阳宫暖阁的檀香未散，昨夜的同心热络仍在空气中弥漫。

始皇帝端坐楠木案后，案上摊着一幅空白的大秦疆域拓张图，手中握着一支狼毫笔，目光扫过围坐的十大军团及预备队主副将，还有扶苏、公子欣、胡亥，语气沉稳却带着磅礴气势：

“二五计拓土万里，军民同心；三五年计，朕要剑指四方，再拓千里！

今日召你们来，便是议一议军队整合、选人用人、扩土布局——这计划，要靠你们落地，要让大秦的旗帜插遍东西南北！”

将领们齐齐坐直身子，眼中闪过兴奋与期待。

英布按剑前倾，粗声问道：“陛下，三五年计仍要扩土？

不知主攻哪个方向？”

“东西已拓，今主攻南北！”

始皇抬手在地图上画下两道横线，“北击匈奴，直捣漠北王庭；南征百越余部，直抵南海诸岛！

朕要从西征、东拓的十个军团及预备队中，抽调精锐骨干，再从全国召集青壮，组建北征、南拓两大集团军——各辖五个军团、五个预备队，每个军团十万将士，每个预备队十万将士，合计南北各百万大军，共两百万雄师！”

“两百万？”蒙恬惊讶出声，随即拱手，“陛下魄力惊人！

只是兵力如此庞大，选人用人、后勤保障需周全谋划！”

“这正是今日议事核心！”

始皇掷地有声，

“第一，选人用人：不局限于老秦人！

不管是六国旧部、西域归附部落、百越青壮，还是菜鸟营出身的后生，只要有本事、敢打仗、会谋划，皆可提拔！

能者上，庸者下，哪怕是普通士兵，若有将帅之才，也能当军团主将；哪怕是老秦将，若畏缩不前、庸碌无为，照样罢黜！”

他看向胡亥：“亥儿，你监察署这五年摸透了各军将士底子，说说看，哪些副将、队正有独当一面的本事？”

胡亥站起身，手中捧着监察记录，眼神发亮：“父皇，儿臣早有留意！

西征第一军团副将韩信，善谋略、通战术，护商路、建烽火台皆有功；东拓第二军团副将夏侯婴，善车马调度，木制火车队运粮效率惊人；

西拓预备队副将周勃，菜鸟营出身，护粮道三年无差错，遇事沉稳；东拓预备队副将灌婴，善侦查、敢奇袭，多次提前识破埋伏；

还有百越归附的阿古拉，懂游牧、善怀柔，安抚异族有一套——这些人，都能当主将！”

“说得好！”

始皇赞许点头，“朕意已决：北征集团军五大军团主将，从西征副将中选拔；南拓集团军五大军团主将，从东拓副将中选拔！