它无声地咆哮着：不可轻易动兵！不可苛待士族！要怀柔！要感化！要给所有人留余地！要展现你的仁慈宽厚！要用你的德行去化解仇怨！

陈默（刘备）感到自己的意识仿佛被套上了一个无形的镣铐，那些精心构思的管理方案卡在喉咙里，怎么也说不出口。最终，从他嘴里流淌出来的话语，带上了刘备原身那种特有的、近乎圣徒般的悲悯与妥协：

“…然上天有好生之德。流民离乡背井，颠沛流离，所求不过一隅安身，一餐饱饭，其情可悯。李氏乃郡中望族，累世簪缨，亦当体恤时艰…吾意，可遣能吏（他看了一眼旁边文质彬彬的简雍）前往东武阳，召集双方，好生劝解。晓谕李氏，开堰放水，勿使黎庶绝收，此乃大善。流民所垦荒地，暂由其耕种，郡府可减免其初年赋税。至于毁田之事…唉，流民食不果腹，情急之下或有失当，郡府…当酌情拨付钱粮，补偿李氏损失。望双方各退一步，化干戈为玉帛，共度时艰…”

方案的核心，变成了：安抚为主，郡府出血（补偿豪强损失），牺牲流民的部分权益（承认其对土地只有暂时耕种权，且需免税安抚），寄希望于豪强的“良心发现”。没有对豪强圈地蓄奴的惩罚，没有对水利资源的强制回收，更没有触及根本的土地制度！

小主，

关羽的眉头瞬间拧紧，丹凤眼中闪过一丝难以掩饰的失望，甚至…是怒其不争！他一言不发，抱拳微一躬身，转身就往外走，赤面在光影下显得更加深沉。

“大哥！” 张飞也急了，这方案等于认怂加赔钱，“这样太便宜那帮老财了！他们…”

“三弟！” 陈默（刘备）抬手止住张飞，脸上带着一种近乎疲惫的坚持，“为政者，当以和为贵。若能平息纷争，使百姓少流一滴血，府库耗些钱粮，又有何妨？速去传令简宪和，让其依此办理！务必要…妥善处置！” 最后四个字，他说得异常沉重。

张飞看着大哥眼中那抹熟悉的、近乎固执的仁厚光芒，张了张嘴，终究把后面的话咽了回去，重重地叹了口气：“…喏！”

数日后，东武阳的消息传回。简雍竭尽全力周旋，但结果并不理想。

李氏在郡府的“补偿”和简雍的斡旋下，勉强同意开堰放水（但水权仍牢牢控制在其手中），对流民毁田之事“暂不追究”。作为交换，流民被严格限制在划定的小片贫瘠区域，仅有临时耕种权（随时可被收回），且必须缴纳高于本地农户的租税（美其名曰“补偿郡府损失”）。李氏的圈地行为，无人再提。表面上，冲突暂时平息了。没有大规模的流血。

然而，流民聚集点内，气氛压抑得可怕。简陋的窝棚里，绝望、愤怒和不信任的情绪如同瘟疫般蔓延。一个须发花白的老者搂着饿得直哭的孙儿，浑浊的眼中满是悲凉：“使君…使君仁德…可这仁德…换不来活命的田地啊…” 几个被打伤的流民青壮，默默地磨着简陋的农具，眼神凶狠如狼。