他环视众人，沉声道：“首先，便是这‘强军’之基。 欲练五万可野战争锋之铁骑，其所费甚巨。臣粗略估算，仅战马购置、军械打造、甲胄配备、日常粮秣、兵饷赏赐、以及长途奔袭所需之额外后勤保障，每年所耗，恐不下白银二百万两之巨！ 且此乃常备之费，非一朝一夕。再者，练兵非易事，从招募勇士、严苛操练、到熟悉战法、形成战力，至少需两年以上光阴， 此间不容丝毫懈怠与中断。”

“其次，这‘文化同化’之策， 更非旦夕可成。”陈彦继续道，“其效如春雨润物，潜移默化，需数十年如一日的坚持投入与耐心。 贸易需公平，援助需有度，教化需真诚，安置需妥善，其间涉及吏治、财政、教化、民族融合等诸多难题，稍有不慎，便可能前功尽弃，甚至引发新的矛盾。此策之功，恐非一代人之力所能竟全功，需后代君王臣工，秉持同一信念，持续推进，方可见沧海桑田之变。”

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陈彦这番关于“艰难”与“耗费”的提醒，如同一盆冷水，让沉浸在兴奋中的众臣顿时冷静下来。二百万两白银！还需持续投入！练兵两年！同化数十年！这其中的困难与代价，确实远超一场常规战争的消耗。首辅李文渊和户部尚书周忱的眉头立刻皱了起来，他们最先想到的便是国库的承受能力。

殿内的气氛一时有些凝滞。

“哈哈哈！” 就在这时，雍帝却发出一阵爽朗的笑声，打破了沉默。他站起身，目光炯炯地扫过众臣，最后落在陈彦身上，语气斩钉截铁：“陈爱卿所言甚是！此策自是艰难无比！然，知其不可为而为之，方显我辈担当！ 北疆之患，困扰中原千年，历代先帝未尝不欲根除，然或困于财力，或怠于时日，或惑于近利，终未能行此长远之策。今日，既有此良策现于朕之朝堂，朕若因艰难而退缩，何以面对列祖列宗？何以面对北疆百万黎民？”

他走到御阶前，声音洪亮，充满帝王的决断：“艰难，便克服艰难！耗费巨大，便想法筹措！时日长久，便持之以恒！此乃功在当代、利在千秋之伟业，朕意已决，必当推行！”

“陛下圣明！” 众臣见皇帝如此决心，纷纷起身躬身附和。

雍帝回到龙椅坐定，目光灼灼，开始下达一连串命令：

“太孙赵宸！”

“孙臣在！”赵宸立刻出列跪倒。

“朕命你为新军统帅，总领新军筹建、招募、训练一应事宜！赐你临机专断之权，务必为朕练出一支能征善战的铁骑雄师！”

“孙臣领旨！必不负皇祖父重托！”赵宸声音激动，铿锵有力。

“陈彦！”