- 政策衔接监督：监督老兵安置、军功兑现、边境重建等政策的执行，确保中枢政令直达基层，不被地方官截留、推诿；

- 边境治理衔接：建立“五域边境信息共享平台”，互市查验、走私稽查、布防调整等信息实时同步，避免因信息不通导致的管控漏洞；

- 长效机制建设：推行“老兵参与治理”制度，选拔有威望、有能力的老兵担任边境稽查员、地方议事会代表，既解决了老兵的就业问题，又利用他们熟悉边境、了解军情的优势，强化治理；同时制定《边境走私惩治法》，明确走私军械、泄露布防图等行为的量刑标准，形成震慑。

临淮侯与被收买的边境官员被押赴中枢公开审判。临淮侯因“勾结异族、走私军械、煽动内乱”，被判处斩首；七名违规官员被剥夺官职，流放边境劳役，终身不得录用；走私团伙成员按情节轻重，分别判处劳役或流放。

老兵巴特尔因协助抓获临淮侯，且在老兵中威望极高，被推举为北境议事会代表，参与边境治理。他在议事会上提出：“边境老兵熟悉地形与异族习性，可组织‘老兵联防队’，协助天枢卫巡逻，弥补边境管控人力不足。”乔郓当即采纳，拨出专款为老兵联防队配备武器与马匹。

危机化解后，中枢府外的老兵请愿变成了感恩。巴特尔带领百名老兵，捧着一面“天枢恩重，军民同心”的锦旗，送到乔郓手中：“陛下兑现承诺，为我等做主，我等愿终身守护天枢，至死不渝！”北境互市也恢复了繁华，商户们严格遵守查验制度，走私行为几乎绝迹，漠西部落因失去走私渠道，又忌惮天枢的军事威慑，主动遣使求和，承诺不再与旧势力勾结。

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但乔郓深知，这场危机只是战后治理的一个缩影。在五域议事院的战后复盘会上，他坦诚道：“老兵怨积与走私暗流，暴露了我们战后治理的短板——政策执行缺乏闭环，边境管控存在盲区，权力监督不够精准。这些问题不是一次清查就能解决的，需要长期坚守、不断完善。”

他当场宣布两项补充政策：一是每年北境之战纪念日，举行“老兵优抚大典”，表彰有功老兵，倾听他们的诉求；二是建立“边境走私举报奖励制度”，鼓励百姓、商户举报走私行为，举报查实者奖励高额金币。

小豆子和阿古拉的羊毛账本上，又添了新的内容——老兵联防队的巡逻路线、边境查验点的分布、走私举报的流程。阿古拉指着账本上的老兵联防队徽章，兴奋地说：“现在边境既有天枢卫，又有老兵联防队，走私团伙再也不敢来了！”小豆子则补充道：“老兵们有了新家、有了工作，再也不会闹事了，军民一心，真好！”

夜幕渐浓，中枢府的灯火与北境的星光遥相呼应。乔郓站在了望台上，系统面板弹出提示：【战后危机化解，军民凝聚力大幅提升，边境治理体系完善度提升至90%，皇基稳固度99%。剩余1%：部分偏远边境的走私残余未清、老兵权益保障需长期落实、旧势力仍可能死灰复燃】。

他知道，称帝之路永远没有“完全稳固”的一天。老兵的安置需要持续投入，边境的管控需要时刻警惕，旧势力的反扑可能以更隐蔽的方式出现。但他不再焦虑，因为他看到，五域的军民在共同经历危机后，联系愈发紧密；共治体制在一次次解决问题中，愈发完善；“天枢子民”的认同，在兑现承诺、守护安宁的过程中，愈发深刻。

周壮走过来，递给乔郓一碗温热的马奶酒：“陛下，老兵安置妥当，边境走私清零，北境已稳，您可以松口气了。”

乔郓喝了一口马奶酒，温热的滋味在舌尖蔓延，目光望向北方的星空：“松口气？不，治理之道，如逆水行舟，不进则退。老兵的冷暖、边境的安宁、百姓的福祉，都是朕的责任，一日不敢懈怠。”

北境的风依旧凛冽，但吹不散中枢的灯火，吹不动军民同心的信念。天枢大帝的治理之路，在经历了战后的双重危机后，愈发坚定与沉稳。皇基虽已接近圆满，但乔郓深知，真正的长治久安，需要一代又一代人的坚守与付出。五域的传奇，在“战后稳民、边境固防”的基础上，继续书写着“军民同心、国泰民安”的新篇章。