这也是权力所在。

原来朝参官的金贵在于可以获得转对资格，但仁宗皇帝后期一直都是实行次对，而不是转对。故而令朝参官们除了每日在殿外磕头外，根本无事可为之。

但转对制实行，朝参官就值钱起来。

这令不少刚升任朝官的官员，不免都摩拳擦掌，对于国家大事都酝酿了一番见解，想着君前奏对如何被官家赏识上。

于是实行转对时，平日发烧肚子痛各种理由向御史台请假不来朝参的官员，一个个都是身体突然好了。甚至有些实在上了年纪走不动道，甚至让家人直接抬进皇宫。

官家都实行转对之制，咱们身为朝参官怎么能不给脸呢？

章越至崇政殿前时，但见官员们各个都是精神抖擞。

章越心想，从次对至转对之制，有开言路，防壅弊，选人才之用。

对上位者而言，往往低阶官员有敢言或言能合他心意之人，之前议政富弼，司马光一顿抢白将官家，韩琦打得趴在地上出不了声，其余官员附官家者寥寥无几。

但对于上位者而言，这些都是有办法改变的。

从古至今的当权者都喜欢通过改革变法来获得权力，而他们的支持者不是来自于高层既得利益者，而都是出自相对低层的官员。

章越听得旁边官员言道：“太祖朝时只在建隆时行过转对，太宗登基十五年后方才继之，隔了足足三十年，真宗，仁宗在位都行过两次转对，不过只是年余，不知今上如今能行几日？”

一旁官员笑道：“官家有改革进取之意，对于我等而言是好事啊，我可是准备了一肚子的话呢。”

另一人嘲道：“汝就算了吧，我等臣僚面君之事本就诚惶诚恐，未必敢于极言。你在这准备了一肚子话，到了两腿一软怕是一个字也崩不出来。”

众人都是大笑。

“不过说是轮对，一次只能出入二人，数百名朝参官何时才能轮到我们，我看难。”

“万一官家问道西夏之事万万小心，特别是府兵之事，那是左右得罪人。”

“不错，慎言，慎言。以往轮对之不行，就是宰相們以为言事者众，刺当权之隐。”

章越听了也是明白，如历史上秦桧就是小心眼的人，官员们轮对时都怕说错了话，故而都不肯去。就算去了，也是和皇帝说些无关紧要的话，如官家多保重身体，不要劳累的意思，反正害怕触了忌讳，就是不敢说国事，说得都是不打紧要的，如此轮对的意义也就没有了。

轮对的提议一出，也遭到了官员们的反对，大意是怕下面有些大臣不成体统，专挑皇帝爱听的说。但真正反对的用意大家都心照不宣。

章越与朝参官们就站在门外听着。

他并不觉得这转对会轮到自己，但对于他别有苦恼，那就是西夏问罪之事。