议了屯田之事后，李宪也不是听了就算，他视察了一下，洮水河谷确实是利于屯田的。

年初时王韶在通远军所屯的‘四千顷’田亩，已是获得了丰收，本可以稍稍缓解秦凤路转运压力。

但王韶，高遵裕又出兵临洮，攻下临洮城，以至于补给线又拉长了，若派兵驻守，又要在秦凤路的百姓加征加役。

郭逵及秦州的官民对此当然非常不满，郭逵一怒之下一封奏疏将王韶给弹劾了，至于为何不弹劾高遵裕，只能说你懂得。

而且高遵裕，王韶二人还闹出了争功一幕，都在奏疏中将攻陷临洮的功劳写在自己身上，以至于传到枢密院两封奏疏各执一词，众大佬都不知道到底是谁攻下了临洮，其中是不是有人谎报战功？

这就闹得非常难看。

李宪身为秦凤路走马承受，必须事无巨细，皆得按刺。他李宪必须将此事一一禀告给官家。

所以才有了李宪召熙州三人组至此一事。

如今到底是封赏，还是处罚，李宪的意见便非常重要了。

就在高遵裕与王韶二人争，到底是谁攻下临洮城的时候，李宪听了章越授田蕃部之法，觉得非常可行。

而且章越在笼络蕃部上，手段非常有一套，这都给他留下了很深的印象。

王韶，高遵裕给他的印象，就是争谁攻下的地盘大，谁多杀伤了蕃人。但是这没有用，因为如同他之前在韩绛手下为走马承受时反对出兵横山的用意一样。

当初韩绛出兵罗兀城时，他便是最坚决的反对者。

攻打西夏给陕西百姓带来了沉重的劳役，如果以后一直在河湟用兵，这里会成为整个朝廷财源的一个无底洞，除非宋朝可以速胜西夏，但这个暂时是不可能的。

但是章越却是真真正正地朝着经营一个地方来的，这就是为国理疆。

“屯田方是用兵河湟的根本！”

章越说出这句话后，李宪顿时视章越为知己。

李宪道：“之前边州的钱粮多是靠入中和籴维持，仅秦凤路每年入中之数，即达一百七十万贯，朝廷如今开川蜀的茶税为秦凤路入中之用，如今还要再开开，达，忠，万，涪州，云安州六州盐钞，结果仍是不足，听说官家决定打算每年动用两百万贯内藏库钱帛以支持熙州开边！”

章越闻言默然，李宪道：“咱家不瞒龙图，陛下为了支持熙州开边，已大幅下降两宫以及后宫嫔妃的用度……两宫太后已经对此事很不乐意。”

章越心想，难道宋朝也有太后修园子，裁海军的事？

章越道：“士卒屯兵多费粮草，我有一策可解燃眉之急。”

“计将安出？”

章越道：“粮不利就我，我则去就粮。”

“就粮？”

章越道：“不错，本朝禁军有驻屯，驻泊，就粮之分。所谓就粮即京师禁军廪粮于外也，不过到了如今禁军驻扎于外已成惯例，就粮二字也就不提了。”

“眼下马上就要入冬了，这时候党项蕃部都已是消停了，可安排兵马一半驻屯，一半则逐级就粮。”