万历维新反对派大联盟的根基在海外，这是一个全新的考验，而这个大联盟，以数个不服王命流亡海外的势要豪右之家组成，他们离开了大明，所以肆无忌惮，而这个大联盟的第一个大动作，就是刺杀王崇古。

而现在，王崇古既然活了，还在朝中继续做次辅，那就决计没有这帮家伙的好果子吃。

王崇古的这本奏疏极长，不过一共就三个方面。

第一个就是增加南洋官办种植园的数量；第二个则是以缉毒为主要目的，对元绪群岛展开定期巡检；第三个，就是在元绪群岛建立熟练足够多的巡检司，设立海防巡检。

增加官办种植园的数量，就是釜底抽薪之计，这是以一国之力，去抢夺生产资料，对于这些外逃的势要豪右而言，这比杀了他们还要难受，生产资料丢失的结果，所有一切一切的成就，都是镜花水月，都是无源之水。

釜底抽薪绝户计。

第二条的确是针对反对派的大联盟，不过主要目的还是缉毒，打赢缉毒战争，防止阿片、死藤水、恰特草等物在大明的泛滥，严厉并且长期打击，甚至不惜矫枉过正去清理。

在这个从云南传一份文书到京师，都需要九十二天才能抵达京堂的年代里，这种打击在执行过程中，很容易扩大化，缉毒就成了个筐，什么都能往里面装，甚至成为吕宋、旧港总督府对下朘剥的手段。

第三条足够多的巡检司，海防巡检，就是为第二条做一个补充，缉毒最好能留下活口，由海防巡检查验，送往京师，最大程度上，避免张冠李戴、杀良冒功的现象的存在。

但这种事决计是免不了的。

王崇古讲的很明白很透彻，政策的利弊，都说的很清楚。

这里面涉及到了一个问题，这些不服王命，叛逃出海的势要豪右是否还享受大明律的庇护？

王崇古以‘诸侯用夷礼则夷之’为由，将这些叛逃的势要豪右开除了大明籍，将其等同于蛮夷，则完美的避开了律法的问题。

大明律从来不庇护蛮夷，比如被烧成灰的索伦，他就是个蛮夷，所以皇帝斩首还要把人烧的尸骨无存，士大夫们连个救一下的人都没有。

“朝廷的官园在南洋种植园里已经占据了六成，是否有必要继续扩张？”朱翊钧将王崇古的奏疏推了出去，询问户部的意见。

“陛下，种植园多多益善。”王国光显然看过了这本奏疏，也没有翻开细看，就回答了陛下这个问题。

张学颜进一步补充说道：“陛下，天象有变，大明需要更多的粮食。”

格物院清楚的观察到了小冰川时代的到来，草原在变冷，陕西、甘肃、宁夏、河套地区的降水在累年减少，晋西北大地的干旱越来越严重，格物院发现内地远离海洋这个巨大的温度调节器，土地的比热容只有水的二十分之一的情况下，大明必然要面临粮食危机，而且已经在面临这个严峻的问题了。

王崇古提出扩大官园的数量和面积，固然是在报复敢于刺杀他，并且杀死了他亲弟弟的凶手，同样也是为国谋长策，不仅仅是出于泄愤的目的。

六成？十成十都嫌少。

王国光思索了片刻说道：“陛下，大明的人口是在增加的，因为救荒的甘薯，实在是生民好物，可是这天气越来越糟糕，人多了，粮食少了，这就要乱，天下有变。臣以为，这粮食事关国朝命脉之事，不掌握在国朝手中，恐有大乱发生。”

粮食尤其是海外流入大明的粮食，不掌握在朝廷手里，皇帝你怎么睡得着呢？

你能当皇帝，是因为你兵强马壮，你兵强马壮，是你有粮有银有枪，还有礼法，还有人心，所以你才是皇帝，你没粮就没银，没银也没枪，你还能坐得稳皇帝？

陕甘宁注定的干旱问题，和人口增长的问题，就是大明国朝必须要面对的现实问题。

陕甘宁的百姓，因为饿肚子闹起来的时候，朝廷是剿是抚？这个问题，早在正统年间，就由宁阳侯陈懋、沭阳伯金濂讨论的十分清楚了。

陈懋和金濂在平定叶宗留-邓茂七起义的时候，就把这个问题给讨论的十分明白了。

生民勤且毅，稍可饱腹则苟安，凡民乱起则天下危亡，剿则如烈火烹油，越迫越急，越剿越烈，唯有招抚安置，方为安定四方不二之法。

陈懋和金濂平定了民乱之后，叙述的极为详细，大明的百姓比羊还温顺，比驴还肯吃苦，但凡是有点生计，就不会造反，把这样的百姓逼到造反的地步，还要继续剿，就是扩大矛盾，最后弄的天下大乱，所以，民乱只能抚。

招抚百姓，需要粮食，而粮食不在朝廷的控制之中，难道皇帝要依靠看不见的大手，赌行走四方、逐利的商贾不会涨价？看不见的大手，只会让银子流向不缺银子的地方，让粮食成为朘剥的工具。

民以食为天，粮食一旦出现问题，绝非小事。

王国光和张学颜虽然没明说，但话里话外就这个意思，既然要做御门听政什么都要管的大皇帝，就得精神点！

“已经扩张到了六成，再多，僵化和臃肿的问题，就成了种植园无法解决的问题了，六成不少了。”朱翊钧阐述了自己问政的理由。

再多，种植园就失去活力，因为没有竞争，只有垄断，僵化和臃肿就会影响到生产，最终让粮食的产量总体下降，北宋那一斤两百文的煤，卖的很不好，没人买，也没人生产了。

南洋的种植园，因为僵化和臃肿，无法成为大明的血袋，无法帮助大明顺利度过小冰川时代，也是朱翊钧问政的原因。

官办和民办，是一个相互的过程，决计不是你死我活的敌人，而是相辅相成，矛盾相继，螺旋上升的过程。

“那就再涨一成吧，官七民三。”朱翊钧十分明确的说道：“两位爱卿，总不能让大明水师出去捕奴吧，别说朕不乐意水师军兵干这些脏活儿，他们也不会捕奴啊，让他们攻城略地，杀死敌人，他们很擅长，可捕奴是个很专业的活儿。”

“而且，也管不过来。”

王国光和张学颜彼此小声交头接耳了一番。

王国光才俯首说道：“陛下所言有理。”

七成不多，但也够用，按照大明轻重论而言，其实占据三成就足够占据主导地位了，朝廷在种植园经济中，占据七成，已经是朝廷的极限了。

朝廷官园不捕奴也不用奴隶，这不是什么高道德劣势，而是因为大明沿海地区的人口增速远超内地，这些官园还有另外一个举足轻重的作用，安置人口，不至于让无法调节的人地矛盾，把大明朝炸上天去。

“定期巡检和在元绪群岛设立巡检司，是很有必要的。”朱翊钧对后面两条倒没什么意见，就是王崇古对种植园的全要全拿，朱翊钧不是很认同。