佘太君见真宗皇帝神色惊讶，只是淡淡一笑，没多做解释，接着说道：“阎承翰擅长治河，而黄河是重中之重。况且他身为内侍，协调州府县衙的事务也更为便利。”

“其二，必须重整水军。”说到这里，佘太君走到书房一角，目光落在墙上的舆图，示意真宗皇帝道：“河北西路有两处造船厂，京东路的登州、密州、沂州也有造船厂。可将现有的漕船改造，加装床弩。”

“调拨神卫、虎翼水军在黄河上操练，并令郓州、卫州、澶州等沿黄河州府在南岸建立水寨和船坞。”

“老身查过卷宗，有了这些船坞，我们可以在岸边设立水寨。在黄河丰水期，水军可巡逻；枯水期，州府士卒和丁夫清理河道；封冻期，水军战船则退入水寨。”

她看向真宗皇帝，继续说道：“黄河每年封冻期不过三个月，剩余时间皆可用于漕运。卷宗中记载，京城的漕运本就可直达卫州御河，再从御河通往通利军和大名府等地。”

“因此，必须调拨水军，并配合阎承翰疏通河道，同时在黄河沿岸州府囤积至少半年的粮草。”

真宗皇帝爽快应道：“好！我回宫后便让阎承翰来见太君。”然而，他盯着舆图，忽然有些忧虑地问道：“这么多战船驻扎沿河，若辽人来了，抢了这些战船怎么办？”

佘太君闻言，略带惊讶地看向真宗，说道：“若黄河封冻，辽人都能直接跨河，还要战船做什么？”

真宗皇帝一时语塞，恍然道：“这么说来，东京岂不是毫无险可守？”

佘太君听罢，颇为无奈，转头对刘娥说道：“儿啊，有空跟官家讲讲兵法吧。”

接着，她耐心解释：“吾等不会在东京待辽人来攻。若我们都不在，萧太后为何要来此？辽人要么追击官家，要么追杀老身。”

见真宗皇帝依然有些困惑，佘太君只好继续道：“官家，打仗最忌被敌人牵着鼻子走。我们应想办法牵制敌军，而非按他们的计划行事。”

“哦！”真宗皇帝应了一声，随即放下心思，笑道：“那就全依太君之策！”

这一天，真宗皇帝和刘娥在杨府待了很久，直到皇宫的城门即将关闭才回去。

接下来数日，朝堂开始了一系列的人事调动。首相吕端年事已高，李沆以潜邸老臣的身份为副相，协助吕端处理政务。若吕端无法视事，则由李沆执掌相位。