“开山、修路、挖矿、囤边……”

“好像分一分也不剩多少。”

“不过没关系。”

“眼下江山尚算安定，只要不起大的战事，人口增长的速度会远超咱们的想象。”

扶苏点了点头：“本宫盘算过，以朝廷府库中储存的粮秣，至少能支应三百万野人食用一年半。”

“从今年夏收的状况来看，各郡县上交的粮赋普遍多了一两成。”

“随着精铁农具的普及，未来开垦的田地会更多，粮赋也会大大增加。”

“朝廷有余力供养野人从事劳役。”

陈庆迟疑片刻：“内务府的刑徒不光管吃管住，每天还有两个钱拿。”

“野人归籍后，大部分还是留在京畿服役。”

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“厚此薄彼，不给他们发钱怕是不太好。”

扶苏懊恼地拍了下脑袋。

他还是漏了许多细节。

陈庆宽慰道：“殿下，每天两个钱，总共其实没多少。”

“但这两个钱对役夫来说可谓意义重大。”

“有了这两个钱，他们平日积攒起来，就能给自己换身保暖的衣衫，买点针头线脑。”

“若是嘴馋了，还能凑钱买点下水打打牙祭。”

“日子虽然过得贫苦一些，但会让他们觉得自己像个人，生活有点盼头。”

扶苏赞同地点点头。

有些事情只有亲自经手过，才能明白其中的缘由。

内务府掌管的刑徒、奴工有几十万，却鲜少有变乱发生。

每天发的两个钱在其中居功甚伟。

“野人中的老弱妇孺，殿下想好怎么安置了没有？”

陈庆细心地问。

扶苏轻轻摇晃脑袋：“让他们在皇庄之中垦荒耕田、种桑养蚕吧，以劳力换一口饭吃。”

“或者内务府有什么轻省的活计，也可以挑选健妇幼童为之。”

陈庆笑着说：“先前雷火司初设，陛下命你我在咸阳郊外划地。”

“当时微臣就纳闷，河岸有那么一大块临近水源的沃土，怎么会无人耕种？”

“后来野人时常下山滋扰，方才明白它被弃置的原因。”

“若是宽赦野人的国策得以执行，各郡县得以重新利用的土地不在少数。”

“实在不堪任用者，干脆把之前废弃的土地分给他们。”

“既能就近安置，又能给给朝廷添几分税赋收成。”

扶苏眼睛一亮：“这个办法好！”

“就依先生所言！”

二人心里都明白，朝廷只是看上了野人庞大的劳动力，并非要开善堂普度众生。

有劳作能力的当然要收归己用，剩下的老弱病残只能由他们自生自灭。

“先生再帮本宫想想，可还有遗漏之处？”

扶苏迫不及待想要整理出详细章程，送至父皇面前过目。

眼下的良机千载难逢，趁着父皇心情大好，只要别太过分的要求他都会答应。

“还有……”

陈庆沉思片刻，抬起头说：“兵法上讲究料敌从宽，施政也是一般。”

“倘若真的有千万野人归籍，抽调其中青壮数百万赴京畿开矿、修路、筑桥。”

“殿下想好将来如何安置他们了没有？”

扶苏莞尔一笑：“咱们不是早就商议过，分流至北地、月氏、朝鲜屯垦戍边。”

“其中优良者，可收入内务府麾下。”

“大秦地广人稀，总能妥善安置的。”

陈庆提醒道：“殿下可别忘了。”

“目前我等的算计，都是建立在月氏会迁徙别处，朝鲜恭顺臣服的前提下。”

“若是月氏不走了呢？”

“朝鲜王箕准不堪屈居人下，想方设法赶走了蒙甘。”

“您又如之奈何？”

他想试一试扶苏的心性到底发生了多大的变化。

“本宫还真没想过。”

扶苏皱起了眉头。

按照先前种种迹象来推测，月氏已经做好了远走他乡的准备，从使节都隆采购的各项物资都可以得到证实。

朝鲜王是个昏聩无能之辈，但凡真有胆量敢驱逐蒙甘，也不会使国邦内忧外患，百姓遭受侵辱。

不过料事从难。

这种可能性虽然小，也不是绝对没有。

沉吟许久后，他沉声答道：“先生之前与月氏签过关山条约，言明秦国有派驻军民、开设驿站、商馆的权利。”

“咱们把人派过去，多占些地建城、开垦。”

“有西征军震慑，想来月氏也不敢为难。”

“等筑好城池，就由不得他们了。”