朔方节度使。

准确点说，叫遥领。

开元朝，亲王和宰相，可遥领节度使，开元十五年，李隆基十一子并领节度，遥领天下藩镇，不出阁，然后再接下来的几年间有人开始陆续卸任，宰相遥领的，目前为止有两个人担任过，萧嵩和李林甫。

至于为什么会这么安排？其实原因很简单，就是让那些在边镇掌握重兵的将帅，与皇帝之间，多一个顶头上司，意思是，别看你在地方牛逼哄哄，但你是个副的，名义上你不是地方老大，权力有限。

正副之间最大的区别，在于三千以上的兵员，副的调动不了，他得请示朝廷，而正的坐镇，可于匪患寇边时便宜行防御事，但是主动出击的话，也得请示朝廷。

李琩今天在这里，就是因为朔方节度副使，韦光乘，返京述职了，所以李琩这个名义上的朔方老大，要来这里当一回花瓶，走一个过场。

“臣受命领朔方副使，旦夕不缀，去岁草原部落蠢蠢欲动，屡犯边境，幸赖将士卫戍，得保边境不失，然兵械耗费颇巨，亡者抚恤之资，亦不完备，臣奏请朝廷拨钱缮修甲兵，抚循将士，观察要害，以备不虞，”韦光乘奏请道。

这个人出身京兆韦氏，在朔方干了有三年了，干的不咋地，朝廷中对他不满的声音很多，这次召他回京，是要换人了。

李琩心里也清楚，韦光乘虽然不太行，但换他的主要原因，还是因为干了三年，按照惯例，边军节度使，最多任职三年，是肯定要换人的。

这个规矩，也是为了避免边军将领在地方坐大，朝廷难以节制。

能干满三年，说明这个人还是有实力的。

李琩就坐在大殿内东侧上首位置的香案后，其实就是一张长几，上面摆放着他的笏板，用以记录公务，就像开会时候用的笔记本一样，不过他的笏板上面一个字都没有写。

他眼帘低垂，对于韦光乘的奏表，仿若未闻，毕竟人家压根也没将他当回事。

他名义上是韦光乘的老大，但是人家进来之后，看都没看过李琩一眼，李琩也没能耐拿人家怎么着，毕竟李隆基的儿子，虽然是亲王，但普遍没有什么地位，非常的窝囊。

韦光乘的一番奏表，其实合情合理，将士们戍边打仗，缺了兵甲粮饷，他跟朝廷要钱，无可厚非，但是这个时候要钱，时机不合适，也有点匪夷所思。

眼下的朝堂满坐寂然，没有一个人搭这个茬，韦光乘的眼神在众人身上游视一番后，沉默的空气，也是让他一脸的尴尬。

他的尴尬是装的，人家难道不知道自己就要卸任了吗？旧官不问新官事，卸任之前给下一任要钱，能干这种事的，是大善人。

这座朝堂里面坐着的，没有善人。

但韦光乘还是开口了，说明什么？有人让他开这个口。

“朔方有这么艰难？去岁于朔方的兵戈战事，不过都是小打小闹，虽有损耗，然地方足以自给，”左相牛仙客皱眉道：“贺兰山西麓沃野之地，统辖七镇，养活不了六万四千七百人？”

朔方的首府，在灵州，也就是后世的宁夏灵武县，位于贺兰山和黄河的东面，由于贺兰山的阻挡，将来自东面的水汽都挡在了这里，在黄河岸边形成了一片如同江南一般湿润的绿地，适宜耕种畜牧。

而牛仙客的这句反驳，很有分量，因为韦光乘的上一任，就是牛仙客，而牛仙客当时可不是副的，人家是正的。

也就是说，朔方其实不应该缺钱，因为设置节度使的藩镇地区，每年的赋税有两个走向，一个叫上贡，一个叫留州，也就是朝廷和地方的分成比例，七成归朝廷，三成交由节度使分配地方。

但是李琩心里很清楚，自从李林甫上台之后，边镇赋税的上缴比例一直在提高，说白了，李林甫在压榨藩镇，给朝廷捞钱。

那么接下来，又有几个人开口反驳韦光乘，大意是今天是八月初一，而四天后的八月初五，是千秋节，也就是皇帝的生日。

皇帝过生日，你不给钱，竟然还想要钱？你吃什么长大的能干出这种事？

李琩的眼神在韦光乘脸上审视片刻，深感身处这座大殿，实在是如坐针毡，人人都是心口不一，你很难通过他们的语言，去揣摩任何一个人的心思。