魏国人尉缭来到秦国，他劝说嬴政要重金贿赂各诸侯国的权臣，以免他们再次联合起来对抗秦国。嬴政采纳了他的计策，因为他知道，自己损失的不过是数以万计的黄金，但是换来的却是天下。

嬴政很看重尉缭，每次接见他的时候都以平等的礼节相侍。尉缭很会看相，他见嬴政高鼻梁，细眼睛，知道他为人刻薄寡恩，穷困的时候很谦卑，一旦得志很容易吞噬人。他觉得自己不能和嬴政长久相处，准备悄悄逃走。嬴政发现后，不仅没有责怪他，反而还任命他为秦国国尉。尉缭为嬴政统一六国献计献策，立下了汗马功劳。他创作了兵书《尉缭子》，与《孙子兵法》并称为“武经七书”之一。

这就是老子所说的：慈，故能勇；俭，故能广。

在嬴政强有力的领导下，秦国君臣上下同心，治理国家，开疆拓土。公元前221年，秦国统一六国，定都咸阳（今陕西咸阳），成为中国历史上第一个封建帝国。秦王嬴政认为自己德兼三皇，功过五帝，于是合三皇五帝之名而用之，成为中国历史上第一个使用皇帝称号的君王。

六二：比之自内，贞吉。

亲善内部人，坚守正道，吉祥。

其时各国初定，如何正确治政，赢得天下民心，是秦朝长治久安的当务之急。

秦始皇称帝以后，采取了一系列尊君的措施以稳固统治。

他首先废除了谥号。谥法源于周朝，待君王死后，继位者与臣子根据他的生前功过，为他起一个有评价性质的谥号。秦始皇认为这么做就是儿子议论父亲，臣子议论君王，没有道理。他如此强势的一个人，怎么可能允许死后被别人评价是非功过？

秦始皇认为皇权是独一无二的，自然得拥有一些特权。所以，他规定只有皇帝才能自称为朕，只有皇帝下达的命令才能叫制或是诏。又规定臣民的文字中不准提到皇帝的名字，也就是避讳。