肖可离开皇宫后，立即找到法务部的李其，两人经过一番商议，出台了一部《帝国土地管理法》，并通过宣传司的《帝国日报》通告全国。

确定了土地相关法律后，肖可又抽调了政务部的行政人员，组建了土地管理司，分派到全国各地组建下属的土地管理局。

土地管理局的行政人员在警务司的配合下，将那些商人购买的土地追回，警告他们帝国土地禁止私人买卖并进行罚款。

土地管理局还调查那些出卖土地的百姓，对其进行询问。

“刘庚生！你为何将朝廷分给你的土地私自售卖给商人王富贵？你们私自交易，没有得到朝廷的许可，是犯法的！”

徐州土地管理局的干事徐春正在询问一名刘姓百姓，他很好奇明明有了自己的土地，这个叫刘庚生的百姓却不珍惜，竟然把朝廷分给他的土地卖掉。

“大人，我也是逼不得已呀，我母亲得了重病，需要很多钱吃药，就算我把收获的粮食都卖给朝廷，也不够给她买药！”

“为了给母亲凑钱买药，我只好去城里做工，正好工厂的老板王富贵想要买土地，我才将朝廷分给我的土地卖给他，当时朝廷也没说不允许土地买卖呀！”

徐春听到这里，微微点头，这刘庚生至少还是一个孝子，将朝廷分给他的土地卖了也是情有可原。

“正因为朝廷此前没有颁布相关法律，这次才不追究你私自售卖土地的责任，那些土地朝廷已经找王富贵追回，重新交给你，以后好好打理，此事莫要再犯！”

不过百姓看病的问题他也解决不了，只能将这个事情向上面汇报。

徐春回去后将刘庚生的问题反映到上面，最后传到了陈平的书桌上。

古代百姓因为看病缺钱买药，不得不卖掉赖以生存的土地，这种现象层出不穷，不是什么稀奇事情，即使到了现代，一场大病让一个小康家庭卖房卖车，变回穷困家庭的案例也不少见。

陈平召来肖可询问，

“肖爱卿，帝国不是已经成立了医卫司，怎么还有这么多百姓看不起病，吃不起药，以至于要卖掉土地换取钱财买药？”