大明朝实行里甲制，以一百一十户为一里，设里长。

里长除了负责征派徭役外，还管理教化和治安问题。

不过他们的权限也仅限于此。

其他问题，尤其是涉及到刑狱的问题，需要上报地方官府。

李邦华摇着头说道：“大部分地方的里长都是由士绅的族人担任，杀了士绅后，里长的权威也就跟着消失了。”

“士绅的权威来源比较复杂，由为官经历、学问、财富等各种因素构成，不是一般人能取代的。”

听完李邦华的分析后，崇祯冷冷一笑。

士绅这个群体的重要性确实超出了他的预估。

但是...他早有准备。

“李阁老，士绅的问题确实不能简单的用杀来解决。”

李邦华松了口气。

陛下知道就好，一味杀人只会让事情变得越来越复杂。

“朕有一个问题，你认为士绅获得权威的关键是什么？”

关键？

李邦华皱着眉思考了一会：“臣以为是为人公平正直，造福乡里。”

崇祯笑道：“朕也是这么想的，所以士绅的问题没那么复杂。只要做好三件事，县下面就乱了不。”

“请陛下示下。”

崇祯说话前先站了起来，他倒背着手看向殿门外面。

隔着窗棱纸可以看到，殿外的夕阳正渐渐远去。

太监们忙不迭地点燃灯火，让昏暗的大殿再次变得明亮起来。

烛光下，崇祯声音平缓地说道：“为祸乡里的，杀！”

“造福一方而且听朝廷话的，拉拢！”

“不捣乱也不听朝廷话的，打压！”

李邦华心里一震。

杀！拉拢！打压！

短短五个字就把看似复杂的问题简单化了。

不对，事情绝对没有那么简单。

他刚要开口，却听崇祯解释道：“不要把矛头对准整个士绅集团，他们太强大了。”

“关键是拉拢！拉拢其中一部分人，对付另外一部分人。让他们内部产生矛盾，陷入到内耗之中。没有矛盾就制造矛盾，有矛盾扩大矛盾，必要的时候...”