所以，刘昆就将麾下群臣聚集了起来，商讨了朝廷的煤铁盐开发事宜。

刘昆吸收了他那个时代国营办厂的经验和精华，同时也吸取了其中各种腐败教训。

经过多次磋商，终于拿出了绝大多数人通过的相关法案。

由朝廷牵头，大汉银行出资百分之三十，成立朝廷控股的国营企业，朝廷占据百分之八十的股份。

余下的百分之五的资金，就由麾下文臣武将按照各自品级筹集资金，占据百分之五的股份。

剩下的百分之六十五的资金就由各个世家出资，但只能占据百分之十五的股份。

这样既保证了朝廷自营企业的独立性，又确保了这些垄断的暴利行业有足够的税收上缴国库。

要知道，长安朝廷实行的可是“高薪养廉”政策，每年光这块的支出都是天文数字。

还有修筑路、桥、城市建设等等基础设施，哪样不需要大量钱财支撑？

更何况，长安朝廷还要养活近百万军队！所耗费的钱粮更是无数。

刚开始的时候，麾下文臣武将和那些世家中就有很多人不同意。

有的人确实是拿不出，有的人则是根本就不想拿。

拿不出来的那部分人，刘昆就以大汉银行低息贷款放给他们。

不想拿的那部分人，刘昆也没有勉强，而是把他们的份额保留了下来。

并且为他们出具了文书，如果将来反悔了，他们必须拿出资金将自己的份额从拍卖场买回去。

很多不看好的人不以为然，纷纷当场签字画押了。

那些真心支持朝廷的文臣武将都是想尽了办法凑齐了份子，加入了进来。

并且极力劝说自己背后的家族，就算为了支持朝廷，也要认购这些股份。

影响力巨大的，如王允、荀攸、钟繇、鲁肃等人自然是极力赞成。

他们不但完成了自己的份子，而且还将自己家族也拉了进来。

像戏志才、华歆、贾诩、郭嘉等人，主公的意图他们都很了解，自然也是极力配合。

他们虽然拿不出来这份子钱，但通过好友之间互相拆借、大汉银行的低息贷款等等方法，还是筹集了份子钱。