秦道之上，墨家改良的马车碾过略显狭窄的路面，偶有运输建材的牛车与商队交汇，需缓缓避让方能通行。

始皇掀开车帘，望着窗外因避让而驻足的百姓，眉头微蹙，转头看向身侧的赢欣：“欣儿，此番巡视，见建设热火朝天、民生渐旺，却也见道路狭窄、通行滞涩。

你统筹营造署，诸事皆想得周全，如今沿途所见所闻，可还有新的想法？”

赢欣正望着车外掠过的村落与工地，闻言躬身答道：“父皇所见极是！

儿臣沿途观察，已思虑多日。

如今大秦农工商兴、宅建正酣，生育潮催生人口流动，商贸热带动物资往来，可这道路，却成了制约发展的关键。

儿臣以为，要想富，先修路——当效仿后世‘国道’之法，规划全国道路网络，拓宽、规整各郡县、村镇之路，统一标准、明确命名，让道路成大秦之脉络，脉通则人通、人通则财通、财通则邦固！”

始皇眼中闪过精光，身子微微前倾：“细说你的构想！”

“儿臣的规划，核心是‘四级路网、统一标准、命名有章、配套完备’，以咸阳为中心，辐射四十四郡，将每一座城池、每一个村镇、每一处宅院集群都纳入路网之中，既适配当下建设与民生之需，更利大秦长远统治。”

赢欣说着，从袖中取出墨家绘制的简易舆图，铺在车中案上，指尖点划间，一幅全国道路经纬图已然清晰。

一、四级路网：经纬交织，覆盖全域

赢欣指着舆图，逐一详解：“儿臣设想的路网分四级，自上而下，层层衔接，无一处遗漏。”

1. 大秦主动脉（国道一级）：贯通天下枢纽

- 定位：连接都城与各郡治所、边疆重镇、核心商埠，是全国交通的“骨架”。

- 规划：以咸阳为中心，设五条主干线——东达东海郡（通渔盐之利）、西抵西拓郡木鹿城（连西域商路）、北至北境九原郡（固戍边防线）、南达岭南南海郡（畅粮渔流通）、东南连东拓会稽郡（接吴越之地），五条干线在咸阳交汇，形成“五脉聚咸阳”之势。

- 标准：路面宽20秦步（约合今30米），采用“夯土为基、石子铺底、表层覆青石板”的结构——墨家工匠试验过，此结构承重极强，可容十辆重载牛车并行，且雨天不易泥泞。